ПЕНСИИ: ВМЕСТО ИНДЕКСАЦИИ — ШТРАФЫ ИЛИ «НЕБО В КЛЕТКУ»

Власть решила запугать стариков окончательно

Российских пенсионеров, задавленных нищенскими пенсиями и убогими условиями жизни, власть решила «прижать» еще сильнее. В эти выходные на сайтах многих информагентств появилось грозное предупреждение. Тот из неработающих пенсионеров, кого поймают на подработке, будет оштрафован на 120 тысяч рублей. Или — отправлен на исправительные работы. Или вообще на старости лет получит два года лишения свободы. В сообщениях отмечалось, что Пенсионный фонд России бдительно следит за «левыми» заработками стариков, вычисляет нарушителей и подает на них в суд, выигрывая немалые деньги.

Если вкратце, то суть вопроса вот в чем. Неработающим пенсионерам государство пенсии ежегодно индексирует. А работающим индексацию заморозило. Логика правительства такая. Если можешь работать, то нечего клянчить у государства деньги, пусть даже и крохи.

Все это — на вполне законном основании. Но так ведь и пенсионная реформа у нас проводится на законном основании. Правительство Медведева предложило поднять пенсионный возраст на пять лет. «Единая Россия», имеющая в Госдуме большинство, дружно проголосовала за это решение. Президент Путин подписал поправки в закон. В итоге, раньше уходили на пенсию в 55/60 лет, теперь в 60/65.

Всё, повторимся, по закону. Только эту пенсионную реформу народ сразу назвал «людоедской». Что, впрочем, Кремль и Белый дом ничуть не смутило.

Заморозка индексаций работающим пенсионерам, жесткие карательные санкции к старикам-нарушителям — из той же оперы. В контекст пенсионной реформы, в ходе которой людей просто ограбили, эта «экономия» вписывается идеально.

Самое позорное в том, что в масштабах государственного бюджета, лопающегося от денег, цена вопроса — мизерная.

На индексацию пенсий работающим пенсионерам в 2020 году потребуется 368 миллиардов рублей. Об этом заявил глава ПФР Антон Дроздов в октябре на пленарном заседании в Госдуме. Но сам же и посетовал: «Это большие деньги, таких у нас денег сейчас нет».

Это неправда. И деньги такие есть и размер их не так уж велик — по сравнению с теми огромными суммами, что проходят мимо госказны именно по причине отмены индексации пенсий работающим пенсионерам.

Вводя эту меру в 2016 году, правительство рассчитывало получить ежегодную экономию в 250 миллиардов рублей. Прибыль в результате этого маневра оказалась мифической, а вот убытки — вполне реальными и исчисляются в триллионах.

По состоянию на конец текущего года теневая занятость в России составляет 13 миллионов человек (данные исследования рейтингового агентства НКР). А ежегодные потери госбюджета из-за неформальной занятости составляют около 3 триллионов рублей.

После отмены индексации пенсий число официально работающих пенсионеров сократилось с 15,3 до 9,7 млн. человек. Можно подумать, что больше пяти миллиона пенсионеров враз бросили работать вообще, решив довольствоваться нищенской пенсией и ее копеечной индексацией. Но куда вероятнее предположение, что они перешли в неформальный сектор. То есть, составили почти половину занятых в теневой экономике. И тогда получается, что около 1,5 триллиона ежегодно неоплачиваемых в госбюджет рублей — цена отмены индексации пенсий работающим пенсионерам.

Основная масса таких работников сконцентрирована в сферах торговли услуг, ремонта и мелкого производства. Они — вынужденно, не от хорошей жизни — составляют основу, платформу теневой экономики. Проводившие исследование кадровой структуры теневой экономики эксперты НКР сделали неутешительный вывод: «Государство не располагает ни стимулами для добровольной легализации подобного рода доходов, ни мерами административного воздействия».

С этим можно было бы поспорить — стимулы-то всегда можно найти, за рубежом же находят, пусть не подчистую выводят «тень», но и о таких показателях в цивилизованных странах речь не идет, когда на долю теневой экономики приходится почти 3% ВВП, а почти четверть граждан получают зарплату в конвертах.

Однако, глядя на действия правительства, приходится соглашаться: ситуация все дальше заходит в тупик — кабинет Дмитрия Медведева сам рубит сук, на котором сидит.

Доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике, создатель телеграмм-канала «Россия. Социальная несправедливость» Андрей Гудков:

— Выводу из теневого сектора работающих пенсионеров, безусловно, будет способствовать индексация их пенсий. Также легализация работающих пенсионеров станет вероятнее, если им хотя бы позволят зарабатывать до определенного предела без угрозы потерять право на индексацию пенсий. Ну, скажем, до среднего заработка, до 45 тысяч рублей. Это, естественно, увеличит предложение рабочих рук на легальном рынке. Вот, личный пример. Мне предлагают прочитать лекцию, которая стоит 3−5 тысяч рублей. Это хорошая цена, но если я прочту такую лекцию, то с моей пенсии снимут индексацию на весь последующий год. А эта индексация — 6% от моих 23 тысяч рублей, помноженные на 12 месяцев. То есть, я потеряю в два с половиной раза больше, чем заработаю.

«СП»: — А ведь не факт, что удастся еще заработать и, хотя бы, компенсировать потерю…

— Да, неизвестно, позовут ли еще на одну лекцию. Правда, есть такой механизм — оказание материальной помощи. Но это 10 тысяч в год, не больше. И это значит, если я попытаюсь уговорить людей, которые меня приглашают прочитать лекцию, оформить мне гонорар в виде материальной помощи, что я пытаюсь обойти закон. И как тогда мне можно доверять? Контрпродуктивная мера. При этом, вот этот малый бизнес, эти нелегалы — они используют те ресурсы и те поля экономической деятельности, которые крупные корпорации считают бросовыми. И государство должно не только не мешать, но и помогать россиянам осваивать такие площадки.

Вот, перед вами выбор — огурцы в пакетике, предлагаемые бабушкой возле метро или те же огурцы в магазине, за ту же цену, но уже импортные — в банке с красивой этикеткой. Бабуля, получив от вас деньги, купит на них хлеб и молоко, произведенные в России. А деньги за магазинный импорт уйдут в Германию или в Болгарию — не суть, важно, что не в российский бюджет. Поэтому ловить эту «мелочь» — это значит, бездарно бросать на ветер колоссальные административные расходы. В то же время, могу только приветствовать эксперимент по добровольной уплате налога самозанятыми — 4% и 6% — в зависимости от физического или юридического лица.

«СП»: — Ну, может, дождемся в новом году введения и другой позитивной меры — индексации пенсий работающим пенсионерам…

— Даже не надейтесь. Никаких сил в парламенте и правительстве, которые могли бы провести этот законопроект, я не вижу. А профсоюзы предпочитают отмалчиваться или, в лучшем случае, имитировать действия.

«СП»: — Но ведь введение индексации пенсий работающим пенсионерам дало бы не только экономический, но и социально-политический эффект — в какой-то мере снизился бы накал недовольства в обществе.

— На это в бюджете средства не предусмотрены. Индексация посчитана только для неработающих пенсионеров. Да и никому в правительстве это не интересно. Смотрите, какая арифметика.

У нас средняя пенсия работающего пенсионера — 12,5 — 13 тысячи рублей, средняя зарплата — 45 тысяч рублей. Страховые взносы — 7−10 тысяч. Таким образом, работающий пенсионер обходится государству примерно в 3,5 тысячи рублей. А если у него зарплата выше средней, то он вообще ничего не стоит — он платит взносы больше, чем ему выплачивается пенсия.

svpressa.ru

309 просмотров